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绩效管理是创新政府管理方式的重要举措。党的十八大报告提出“创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理”。十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》也强调“严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致”。推进政府绩效管理工作，既是党中央、国务院的战略部署，也是建设创新型、法治型、廉洁型、服务型政府的大势所趋。\x0d\一是推行政府绩效管理制度，是深入贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展的重要保证。推行政府绩效管理制度，能够把科学发展观的原则要求转化成可以量化考核的指标体系，有利于引导和督促各级政府、机关及其工作人员树立正确的政绩观，做到既重视经济发展、又重视民生改善，既讲求发展速度、又追求发展质量，既注重业务工作实绩、又注重群众满意程度，使政府工作真正符合科学发展的要求和人民群众的根本利益。\x0d\二是推行政府绩效管理制度，是深化行政管理体制改革、提升政府管理水平的重要举措。推行绩效管理制度，有利于进一步理清部门职责，规范行政程序，整合行政流程，优化行政管理体制，推动行政管理科学化、精细化、规范化；有利于进一步改进政府日常管理，优化行政资源配置，降低行政成本，提高行政效能，促进政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，行政运行机制和管理方式向规范有序、公开透明、便民高效转变。\x0d\三是推行政府绩效管理制度，是顺应人民群众对政府工作新期待、提高政府执行力和公信力的重要途径。推行绩效管理制度，能够对重点工作实行全程监管和结果考评，确保政府决策和各项工作任务落实到位；能够通过开展外部评价，充分听取人民群众和社会各界的意见建议，引导和督促政府机关及其工作人员增强服务意识，在履职尽责和服务群众等方面实现新的突破，在服务质量和办事效率上实现新的提高。\x0d\四是推行政府绩效管理制度，是促进机关作风转变、加强政府勤政廉政建设的重要抓手。推行绩效管理制度，有利于在干部队伍中树立正确导向，督促其提高责任意识，转变工作作风，尽职尽责地完成各项工作任务，有效遏制不作为、乱作为、慢作为和失职渎职等现象的发生；有利于进一步规范行政权力运行，加强廉政风险防控管理，防止行为失范和权力滥用，从源头上防治腐败问题的发生。
政府绩效目标管理是一种全新的政府管理模式，加强政府绩效管理，是深化行政管理体制改革和推动政府职能转变的必然要求。改进政府绩效管理中存在的不足和缺陷，推进完善政府绩效管理体制机制，注重分析体制、制度方面存在的问题，促进依法行政和规范管理，是地方政府审计的责任所在。那么，地方审计机关如何在政府绩效目标管理中发挥作用呢？ 一、通过加强事前、事中、事后审计，促进制定科学合理的政府绩效管理目标。一要提前介入绩效管理目标的制定过程，增强审计事前监督效果。在平时的审计分析评价中，往往根据被审计单位提供的既定目标进行审计评价，却忽略了绩效考核目标的制定过程和依据是否合理。因此，在绩效管理目标的确定过程中，应通过对项目资金使用及经济行为预期目标的制定依据进行分析，结合以往同等时段指标和上下级部门综合指标进行全面综合比较，对绩效目标的制定过程及目标的合理性进行评价，分析存在问题的原因，提出审计建议，建立并完善绩效管理目标制定机制。二要在事中、事后审计过程中，通过对既定目标完成情况的审计，对已完成的目标和最初确定的目标进行分析对比，追溯目标是否合理及其制定过程是否存在缺陷，提出完善相关体制、制度的建议，建立健全合理高效、科学的绩效管理目标制定机制。二、通过加强绩效审计，促进健全完整的绩效评估体系。要逐步实现从财政财务真实、合规性审计向绩效审计过渡，形成对政府绩效管理评估体系的有力补充。财政财务审计的目的是检查与评价公共财政资金和资源使用的真实性和合法性,它是开展绩效审计的前提和基础。绩效审计的目的则是检查与评价公共财政资金和资源使用的经济性、效率性、效果性、公平性及可持续性等，二者各自具有的特点和作用,可以相互补充。鉴于我国基本国情和政府审计现状,可以在开展财政财务审计的同时积极开展及逐步推进绩效审计,坚持绩效审计与财政财务审计并重；再逐步增强审计部门的绩效审计权能和分量,实现从以财政财务审计为中心向以绩效审计为中心的转变,最终形成以绩效审计为主、绩效审计与财政财务审计并存且有机结合的现代政府审计格局。与此同时，将具体项目的审计与政府绩效管理的评价联系在一起。把从审计角度做出的绩效评价与其自有的绩效评估做比较，体现出评估评价标准的差异性，分析评估评价标准的缺陷和不足，逐步建立起统一、规范的绩效审计评估指标与标准体系。形成对政府绩效评估体系的有力补充，促进政府管理部门完善制度与规则。 三、通过将审计立项、审计过程、审计整改与政府绩效管理工作有机结合，促进政府绩效管理循环体系健康运行。一要将审计项目立项与本地区绩效管理实际结合起来。做到有的放矢，通过对已发生的政府绩效管理行为和项目的审计，分析取得的成果经验和不足，提出完善相应机制的建议。二要将审计过程与绩效管理评估机制结合起来。丰富绩效管理考核手段，将对具体项目的审计评价与绩效评估考核结果进行分析对比，找出考核机制中的不足之处，并提出如何完善的审计建议，力保绩效考核结果真实、全面、客观，推动建立公开民主的绩效管理多重评估体制。三要将审计整改与政府绩效管理治庸问责机制相结合。要加强审计整改，制定审计整改绩效考评办法，完善行政治庸问责制度，客观反映治庸问责机制的运行情况，发挥行政治庸问责制的作用和政府绩效管理成果利用程度，提升政府绩效管理水平。 四、通过提出审计建议和实行审计结果公告，促进完善政府绩效管理结果有效利用。一要通过提出切实可行的审计建议，推动政府绩效管理的相关改进措施得以实施，促使绩效管理的结果得到有效运用，进一步消除政府绩效管理只考不问、或只问不究的弊端；二要通过建立健全审计结果公告制度，从审计角度客观反映政府绩效管理机制的运行情况，增强政府绩效管理的公开度、透明度和可信度，提高社会公众的知晓率，使审计监督与社会舆论监督相结合，改变社会公众参与绩效考评凭印象打分的不合理现象等。只有将政府绩效管理的成果与管理机制、制度的改进结合起来，才能促进政府管理水平的不断提高，达到绩效管理的目的。
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